热议上海政府工作报告——
加快建设具有全球影响力的科创中心
1月15日上午，上海市十四届人大五次会议正式开幕，市长杨雄作政府工作报告。
杨雄说，2016年，上海致力于构筑“四梁八柱”，聚焦体制机制改革，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。2017年，科技创新中心建设全面推进，深入实施创新驱动发展战略，进一步推进自主创新和科技成果产业化，切实把创新落实到创造新的增长点上。
“把创新落实到创造新的增长点上”
“市政府工作报告把建设全球科创中心放在非常重要的位置。”上海市政协委员、上海社会科学院副院长王振说，2017年是科创中心建设布局的第二年，市政府在加强自主创新能力建设，推进科技产业化方面有了更加务实、更有力度的布局。
王振认为，在去年已经形成的一整套政策推进体系的基础上，今年更重要的在于落实。在落实年中，两个事情是比较重要的：一个是重大项目的布局与落地，在去年的基础上，今年，还会有一批项目落地，特别是张江国家综合性科学中心，整个推进的框架已形成，科学城的规划也已形成，接下来，对已明确的战略项目，以及国家明确要放在上海的项目，今年要争取积极落地，而且在落地过程中，不光是项目的建设，关键还有后面的平台、机制建设，以及跟产业园区的对接。
“创新要靠体制、机制创新的推动。”王振说，这项工作要持之以恒，要用更大的力度去推进全面创新改革试验，包括推进科技成果转化、产业化，激活用人单位如大学、科研院所、高科技企业等的创新活力。“在市政府工作报告当中，对于体制机制创新，己非常鲜明地提出，这也是个非常重要的任务，而且，在科创第二年，要有更大的力度去推进。”
王振表示，市政府工作报告中指出了“切实把创新落实到创造新的增长点上”，这句话特别重要，创新做了很多，但创新的成果要落实在创造新的增长点上，所以，要把创新和创造新的增长点紧密结合起来，项目布局，体制、机制布局，最终的目标导向，就是创造新的增长点，这个导向非常清晰地提出来了，对未来的布局与改革，也就有了明确的主线。
张江：要把握最好的发展机遇
对市政府工作报告提的“全面推进科技创新中心建设”，上海市人大代表、上海张江（集团）有限公司办公室主任陆晓炜认为，张江“药谷”和“医谷”是上海生物医药产业和医疗服务产业高端创新创业的核心载体。在自贸区和科创中心两大国家战略联动的背景下，张江“药谷”和“医谷”进一步加强联动，从增强产业集成度、显示度和国际影响力的战略高度，实现产业链高层次的链接，需要以制度创新把握最好的发展机遇。
陆晓炜说，上海提出全球科创中心建设的战略以来，张江“药谷”和“医谷”的创新发展进一步加速，创新人才、创新资源、创新成果加快集聚，生物医药产业保持两位数增长，高于全市和浦东新区，特别是以精准医疗、智慧医疗和现代医疗服务为主导的医疗服务业成为新的增长点。
同时，“药谷”和“医谷”在体制机制上加快产业板块、张江政策和创新项目的联动，形成三个联动的效应：
一是精准医疗产业联动，目前已有华大基因、博奥基因等国内领军企业落户，同时自主培养的美吉生物、凯普检验、科医联创、和元生物等十多家精准医疗企业在“药谷”和“医谷”联动发展，具有资质的医学检验所占全市1/3，成为上海最大的精准医疗企业集群；
二是医疗器械产业联动，微创医疗、圣美申等一批张江“药谷”孵化或发展的企业到医学园区拓展发展空间，与西门子、德尔格、德赛等医疗器械企业一起组成上海最大的医疗器械企业集群；
三是孵化加速器建设联动，张江“药谷”以新药研发的孵化创业为主，由“医谷”提供医疗器械、医疗服务加速器，培育上海最大的生物医药创新创业中小企业集群。
陆晓炜表示，顺应联动趋势，张江“药谷”和“医谷”将把握张江科学城建设的机遇，在规划上明确“医产业”的新药研发和精准医疗一体化发展新格局，进一步打造现代国际医学科学城，以体制机制创新为动力，打造张江“药谷”和“医谷”联动的升级版，增强上海大健康产业发展的国际影响力。
临港：拉开建设科创中心主体承载区序幕
上海市人大代表、上海临港经济发展（集团）有限公司党委书记、董事长、总裁刘家平表示，听了杨雄市长的政府工作报告，为上海2016年所取得的辉煌成就振奋，为2017年所确定的主要方向而豪情满怀。科创中心建设取得了重大突破。上海临港经过十年磨一剑的发展，2016年进入了功能发挥的关键阶段。
临港地区去年主要经济指标都实现了两位数的增长，有的指标超过了30%、50%的增长。特别是一批关键性、功能性平台项目顺利落地，在新能源汽车、燃气轮机国家专项等重大项目获得了突破性的进展。未来10年，要在大力发展先进制造业的基础上，把临港产业区建设成为体现国家战略、体现国际水平的科创中心的主体承载区，这就是临港产业区发展的2.0版本。
刘家平说，临港产业区目前已经拉开了建设科创中心主体承载区的序幕。集团已经启动了临港产业区、临港科技城、临港创新创业带，在美国建立海外科技发展中心等7条线路的行动方案。在一线的开发建设过程当中，越来越感受科创中心的核心是科技创新成果的应用和产业化，提高劳动生产率，把推动重大产业与创新创业结合起来，汇聚高端制造和科研研发机构、创新人才、创新资源的要素。
