自贸区扩区一周年金桥片区系列调查报告

——金桥企业对自贸区整体感受度

图一：企业对自贸区制度创新的支持率

        上海自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）自2013年9月成立以来，积极推进投资管理制度、监管制度、金融制度、政府管理等方面的改革创新，并取得了良好的成效。自贸区于2015年4月底宣布扩区，金桥经济技术开发区（以下称“金桥”）近四分之三区域纳入自贸区，从而给金桥带来了新的改革机遇和发展空间。

        近期，对金桥314家及周边271家企业展开了问卷调查，以期获取企业对自贸区的整体感受及对相关政策的满意度评价，为自贸区进一步发展提供相应参考。今天我们带来的是本次调查的第一部分：金桥企业对自贸区的整体感受度。

        外资企业更关注自贸区，网络成为最主要渠道

        接受问卷调查的314家金桥企业中，63.7%的企业表示关注上海自贸区的发展动向，其中外资企业占比达62.6%，由于自贸区政策涉及外汇、投资等方面，因此外资企业比内资企业更加关注其发展。

        从获取自贸区信息的途径来看，网络成为了最主要的渠道，有超过4成的企业是通过网络获取自贸区信息的，其次是传统媒体（包括纸媒和电视媒体）和政府各职能部门。

        企业关心自贸区创新举措，认可政府制度创新

        问卷显示，有157家金桥企业对自贸区具体政策表示了解，占调查企业总数的50%。

         从企业对自贸区制度创新的认可程度来看，有45.4%的企业表示新的海关监管机制对企业有积极影响，其后依次有39.9%和33.7%的企业认为放宽外汇和外债的管理、设立自由贸易账户能给企业带来积极影响，其余几项的支持率均超过2成（如图1）。

        企业感受度呈差异化，改革力度还可提升

         从金桥企业对自贸区的感受来看，有43.5%企业认为自贸区带来的最主要的好处是缩短了办事流程，其后依次是提供税收优惠、使用外汇资金更灵活等（如图2）。

                             图二：企业对自贸区的感受度

        相对而言，企业对于外汇资金集中运营管理和便于对外直接投资的感受度存在不足，仅有不足1成企业认为自贸区在这两方面给企业带来好处。企业对不同政策的感受度差异较大，说明自贸区部分政策改革还未使企业明显感到有所帮助，改革力度还有提升空间。

        金桥企业危机感增强，开始寻求应对方式

          在调查中，超6成金桥企业认为自贸区在引进优质资本和带来优惠政策的同时，也存在一些潜在的危机。

        调查显示，企业最担心的三项依次是：加剧企业竞争，跨境电子商务将冲击企业贸易业务，产业结构升级转型跟不上市场发展的快速变化。

    面对潜在危机，部分企业开始考虑作出调整，有5.3%的企业表示在自贸区扩区后已经制定了新的发展计划，例如：增加投资扩大企业规模、在自贸区内注册新公司、借力自贸区开拓国外市场等。