国务院发文促进服务外包产业发展

服务外包企业信用评价体系自测版春节后投入使用

        日前，国务院发布了关于促进服务外包产业加快发展的意见（以下简称《意见》）。其中，研究完善服务外包产业的法律体系，促进产业发展和规范经营行为成为要点。 

　　记者从位于浦东的国家（上海）服务外包交易促进中心处了解到，该中心已着手研究服务外包企业信用评价体系系统开发的详细需求，并已进入设计开发阶段，预计服务外包企业信用评价体系（OCCE）的自测系统将于春节后正式投入使用。 

　　企业可自测了解自身信用状况 

　　商务部统计显示，2014年前11个月，我国服务外包新增从业人员62.9万人，其中大学（含大专）以上学历43.5万人，占从业人员总数69.1%。截至2014年10月底，我国共有服务外包企业27686家，从业人员599.1万人。 

　　尽管服务外包业发展迅速，但我国服务外包产业仍面临着服务外包领域版权、专利、商标等知识产权制度不完善等一系列挑战。 

　　《意见》提出，加大服务外包领域版权、专利、商标等知识产权的执法监管力度。建立服务外包企业信用记录和信用评价体系，惩戒失信，打击欺诈，完善服务外包企业诚信体系建设。鼓励条件成熟的地方开展地方性立法，适时出台有关服务外包产业的地方性法规和政府规章。 

　　去年10月，国家（上海）服务外包交易促进中心推出了首个《服务外包企业信用评价体系》。我国在企业信用方面，一直未能形成一套科学、完善、高水准的评价体系，综合考量企业的信用水平及等级。该体系的诞生填补了这一空白。 

　　“自服务外包企业信用评价体系推出后，不少企业向我中心咨询具体的评价方法和流程，我们正着手开发系统的详细需求。”国家（上海）服务外包交易促进中心相关负责人介绍。 

　　据悉，该中心将首先面向所有企业推出免费的自测版。该自测版从评价体系75个评价指标中甄选出17个关键指标，按照企业基本素质、企业能力、财务信用、社会信用和客户信用等五个维度进行分类评估，供企业对信用状况进行自我评测。 

　　服务外包企业信用评价体系（OCCE）的自测系统预计将于春节后正式投入使用，届时，企业可以直接输入各项指标的数据，系统将自动生成信用评价报告，供企业了解自身的信用状况。

　　服务外包示范城市将再增10个

　 　为支持服务外包产业发展，《意见》还明确将完善税收政策。从区域和领域上扩大对技术先进型服务企业减按15%税率缴纳企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%部分税前扣除的税收优惠政策实施范围。根据服务外包产业集聚区布局，统筹考虑东、中、西部城市，将中国服务外包示范城市数量从21个有序增加到31个。实行国际服务外包增值税零税率和免税政策。 

　　《意见》另提出我国服务外包的总体目标：到2020年，服务外包产业国际国内市场协调发展，规模显著扩大，结构显著优化，企业国际竞争力显著提高，成为我国参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径。