相关部门认为：当前浦东新区

平台经济发展，仍需突破4大瓶颈

        1、政策方面。

    关于大宗商品市场的管理，自贸区扩区前制定的《中国（上海）自由贸易试验区大宗商品现货市场交易管理规定》、《中国（上海）自由贸易试验区大宗商品现货市场交易管理规则（试行）》，主要针对国际版大宗商品市场，对市场限制较严，要求高于国家层面的《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》以及《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》中的相关规定，也高于全国各地。这有利于风险防范，但不利于市场发展。同时，扩区后的政策适用也有待明确。

    为此，需进一步加强研究，制定宽严相济、适合不同市场主体、更加科学合理的政策规范。

        2、企业负担方面。

    平台企业印花税税负较高。在交易性平台企业经营过程中，如大宗商品交易，涉及购买与销售两个环节，须依据买卖合同缴纳两次印花税。交易成本对于交易频率很高的平台经济企业来说，是较大的负担。

    此外，目前平台企业不被认定为高新技术企业，无法享受减按15%的税率征收企业所得税的优惠政策。

        3、具体管理措施方面。

    由于平台经济的创新性和融合性，传统的政府管理手段无法完全适应行业发展的需要。

    如由于平台企业一般并不拥有实体运营车队，无法开具增值税运输发票，对平台企业的发展存在制约。又如，平台企业只能通过传统方式手工开票并快递，影响经营效率，增加运营成本。

        4、行业发展成熟度方面。

    由于2015年东方钢铁将现货业务转移至宝山，使得浦东电子商务B2B交易额明显下降，进而导致电子商务交易额总体下降。

    这反映了目前浦东平台经济发展依然较为依赖核心企业，行业成熟度相对较低，尚未形成良好的生态环境。