企事业在园区参政是个好形式
浦东新区张江高科技园区企事业单位云集,其中跨国公司地区总部就有45家,为了做好政府服务工作,张江高科技园区政府首创了一种独特的管理模式,2006 年建立了“张江科技园区发展事务协商促进会”,让企事业代表在园区“参政议政”,与政府共商发展大计,获得了企事业单位的拥护。
这一新政实施7年多来,取得了显著成效,这在全国高新区的行政管理模式改革上属创新之举。长期以来,对园区的整体布局规划,一般都是政府说了算,企事业单位没有什么发言权,从长远来讲,这可能影响园区的可持续发展,并挫伤企事业单位的积极性。像张江园区这样让企事业单位参与管理,协调发展,可以使园内各种资源得到更合理调配,企事业单位布局更加科学有序。
企事业单位在园区管理中“参政议政”,实际上也拓宽了政府的服务思路、服务方式。以往在高新科技园区的建设管理中,企事业单位对政府服务方面期望多、依赖多,发展当中遇到困难后,会要求政府协调,这虽然也是应该的,但感觉政府服务总比企事业单位发展慢一拍。
现在张江有了协商促进机制,各家企事业单位就能及时向政府反映诉求,协商发展,实现与园区、社会的互动,实现企事业单位自我管理、自我服务,延伸了政府的服务功能。
让企事业单位在园区“参政议政”的更大意义,是在政治上真正体现了政府管理的民主意识。高科技园区的建设与党和政府的其他各项事业是一样的,都要强调民主管理。高科技园区的出现不过30多年时间,我们虽然在管理上取得了一定的经验,但放在历史长河中考量,它毕竟尚在出发阶段,所以探索的脚步还不能停 止。
让企事业单位通过“园区发展事务协商促进会”形式参与园区管理,正是政府决策民主方面的一大进步,这样就从根本上保证了园区管理者能直接、及时听到企事业单位的声音,从而使政府的科学决策、全方位服务有了更大保证,7年多来张江高科技园区探索的成功,就证明了这一点。
将企事业引入园区“参政议政”是个好形式,它是一颗科学的种子,必将在高新区管理之林的实践中结出硕果。





