专题调研表明——

智能制造前景广阔，市场有待培育壮大

    智能制造是指在制造过程中能进行智能活动，如分析、推理、判断、构思和决策等，是制造自动化的概念更新，扩展到柔性化、智能化和高度集成化。发展智能装备产业，培育壮大智能装备市场，加快实现制造业转型，是实现“2025中国制造”的重要举措，也是浦东建设具有全球影响力科创中心的重要领域之一。

    为了解浦东南片企业的智能制造情况，以及在智能化升级中碰到的困难和问题，相关部门对浦东康桥、临港和南汇工业园区的240多家企业，展开了专项调查。

    智能制造设备使用情况

    1、企业智能制造比例高于国内平均水平，未来市场需求潜力巨大。

    自动化是指机器设备、系统或过程（生产、管理过程）在没有人或较少人的直接参与下，按照人的要求，经过自动检测、信息处理、分析判断、操纵控制，实现预期目标的过程。调查显示，104家企业实现自动化生产，占调查企业的42.1%，其中，有30家企业使用机器人等智能制造装备，占12.1%，高于国内10%不到的智能制造装备使用率。

    从行业看，重点产业和战略性新兴产业智能化生产程度高，占比达到73.3%。

    从未来市场潜力看，29.6%的企业有意愿进行自动化改造。进一步分析，在实现和有意愿实现自动化升级的企业中，有一半以上有意愿使用工业机器人和高端智能装备，占调查企业的36.8%。

表1：企业自动化、智能化装备使用和需求情况（单位：%）

    2、市场竞争和新技术发展是智能化升级主要动力。

    随着新材料、新能源、新技术的涌现，智能生产装备的成本日益下降，产品的精准化生产不断提高，而传统制造粗放生产的劣势被放大，低劳动力成本的优势也在逐步丧失。

    调查中，大多数企业认为，“全球化竞争带动生产线的现代化升级”和“节能技术和新材料的发展需要生产工具的革新”，是企业开展智能化改造的重要因素，分别占调查企业的77.9%和72.3%。

 表2：推动自动化、智能化改造的因素

            3、智能制造提高生产效率，提升行业竞争力。

    在已使用或有意愿使用智能装备的企业中，“提高生产效率”和“提高生产过程的可控性”，是使用智能装备的主要目的，分别占75.4%和73.8%。“降低用工成本”和“降低产品的损耗率”，也均超过半数。

    如正泰太阳能在装配智能机器人后，实现了90%以上工序的智能化生产，一台智能设备可替代21个工人，提高了工作效率。与传统生产方式相比，减少了人为因素的干扰，提高了生产过程的可控性和产品的良品率。

    另一家正进行智能装备升级的企业，通过与传统生产工具比较，效率提升20%以上，产品精密程度大幅提高，国外市场订单比重增加，预计两年能实现设备投资资金的回收。

表3：使用智能装备的优势

    未来智能制造普及中的问题

          企业智能制造升级改造意愿强烈，但多因素制约智能制造普及率。调查中，实现和有意愿进行自动化、智能化的企业占71.7%。其中，81.9%的企业认为，导入智能装备成本投入大，尤以中小企业为主，占75.9%。

    此外，企业普遍认为，“缺少维修、保养机器的高级技工人员”和“缺少独立操作生产线的技术人员”，是制约智能装备推广的因素。

表4：制约企业智能装备推广的因素

    1、成本投入大是大多数企业反馈的主要困难。

    资金问题是企业推广智能装备的最大困难。大多数企业在引进智能装备时，由于产品、厂房、设备等的差异性，需要对智能装备进行个性化改动，这需要增加研发成本。同时，设备投入成本和后期维护成本也将提高。

    初期设备投入大、资金回收周期长等，是企业考虑是否导入智能设备的主要因素。

    2、高技能操作人员缺口大。

    相关领域的高技能操作人员的供给，远远小于需求，高技能操作人员的紧缺，成为阻碍企业推动设备智能化的一个重要因素。

    企业提出，相关高技能蓝领招聘困难，市场上高技能人才人力储备严重不足，招不到需要的技术人才，只能从中高职学校毕业生中招聘。但目前大部分学校，未及时跟上市场对高技能操作人员的新要求，对相应的岗位缺乏实践性培养，人员技能水平不如人意。

    3、融资渠道较窄，融资成本高。

    调查显示，67.8%的企业在智能制造升级改造融资方式中，使用“自有资金”，其次是“银行贷款”和“政府补贴”，分别占33.9%和13.6%。

    企业普遍反映存在融资难，一是由于资本市场发育尚不成熟，债券、股票、基金等公司常见的融资渠道并不畅通。二是受部分传统制造业不景气的影响，银行为了管控风险，严格控制贷款和授信额度，同时，提高贷款利息，使融资成本不断上升。三是政府补贴，需要企业根据相关补贴内容进行申请，但对于中小企业来说，存在相关信息不对称问题。绝大多数的中小企业只能依靠自有资金进行智能化改造，所以，在很大程度上，阻碍或放缓了其智能化转型升级之路。

表5：企业智能装备升级改造的主要融资渠道

    培育发展智能制造装备市场的建议

     1、以税收优惠、专项基金等政策手段，减轻企业智能化升级压力。

    从经济成本角度为企业“减负”，是推进智能制造生产方式的最直接手段，其中，税收优惠和专项扶持基金，可以分别起到“推”和“拉”的效果。

    一方面，对购买智能制造设备的企业及时给予所得税抵扣，对智能制造固定资产的加速计提折旧等应税额部分给予优惠。

    另一方面，成立扶持智能制造专项扶持基金，对企业引进高端智能装备、开展智能制造研发、投入智能生产流程改造活动，进行直接补贴，切实帮助企业推进智能制造转型工作。

    2、搭建智能制造公共服务平台，挖掘市场潜在需求。

    通过智能制造公共服务平台，一是增强制造方与使用方的交流，实现企业智能装备信息共享，推动企业智能化转型。

    二是加强智能制造金融支持，以金融服务打通智能制造企业发展瓶颈，通过转变财政资金投入模式、建立多元化投融资体系、加强金融服务支持等有效手段，强化科技金融对智能制造产业链的参与支撑，为智能制造发展奠定基础。

    3、启动企业与高校合作，培养智能操作技术型人才。

         市场对高技能操作人员的需求，亟需企业和高校的合作，需要高校能培养出被市场认可的高端技术型人才。要转变高校人才培养导向，注重培养专业技能型人才，为企业提供切实符合需求的高端技术操作人员。

    以德国为例，在教育领域提出双元制教育体系，为德国制造企业提供高技能、实践性强、可快速到岗的大批高技能操作人员。在德国，学校教育与工厂实践的时间比为6∶9，而目前国内该比例为6∶2，上升空间巨大。