上海检验检疫创新推出针对性措施——定制跨境电商产品监管
随着正规跨境电子商务渠道的兴起，纳入监管的跨境电子商务产品也越来越多。为此，上海出入境检验检疫局创新推出针对性的监管措施，推进上海跨境电子商务的发展。
据了解，在正规跨境网上购物渠道缺乏的时候，大量的商品以快件、邮件的方式进出口，消费者不仅有买到假冒伪劣货品的风险，海关、检验检疫等部门的监管也存在难度。而在跨境通等正规跨境电商平台运行后，通过这些平台进境的货品全在监管之下。由于渠道正规，品质保证，越来越多的消费者选择通过这些平台购买进口货物，大批量的跨境商品也给检验监管带来新课题。
针对跨境电子商务零售存在商品杂、货量小、货品需求时效性高的特点，以及产品质量监管难、退货难、消费者维权难、产品责任追溯难的问题，上海检验检疫局专门制定了针对性的检验检疫监管模式。包括探索制定跨境电子商务产品“负面清单”、实施企业及其产品备案管理制度，以形成有效的事前管理；同时，实施商品预检验，利用信息化技术，实现口岸快速验放；并探索建立产品质量监管机制，依托诚信管理、数据分析，实施重点敏感商品的风险监测，规范跨境电子商务检验检疫。
以自贸试验区内的“跨境通”为例，在该平台上，产地直销的商品有直邮和自贸两种进口模式。“直邮”指消费者在国外网站直接下单，企业从海外仓库物流配送至国内；“自贸”模式指企业在自贸试验区建设自己的物流仓库，将部分商品提前进口至上海，实行保税仓储，消费者下单后直接从自贸试验区配送。
上海出入境检验检疫局通关业务处检务科科长林凯介绍，“直邮”是以私人物品的形式零散进口，自贸是整批进口。商品预检验主要针对“自贸”模式，建立了物流仓库的企业，在货物入境进区或在区内仓储时申请预检验，检验检疫部门对区内实施集中检验合格后的货物，出区时可以直接分批核销放行，免于检验，便于商品销售。“负面清单”则针对未实施预检验的货物，在国家规定的禁止携带、邮寄物品目录的基础上制定。
此外，上海检验检疫局还在加强与上海电子口岸合作，并根据跨境电子商务特点和检验检疫工作要求，组织研发信息化管理系统，逐步实现跨境电子商务备案管理、预检验核销、物流监控、统计分析等工作的电子化。
林凯解释，此举是为了应对数量越来越大的跨境电商产品。“仍以跨境通为例，最初平台上商品量较少时，检验监管还可以人工进行，但随着商品种类和数量越来越多，尤其是最近美国电商巨头亚马逊签约进驻，其商品种类是达到千万级的，未来没有电子化显然不行。”
据悉，截至2014年7月底，检验检疫部门共计完成了40家跨境电子商务企业的备案；对350批次一般进口（直邮）跨境电子商务商品实施了检验检疫监管，涉及商品数量1551件，货值44.53万元；对7543批次保税进口跨境电子商务商品实施监理检验检疫监管，涉及商品数量近4万件，货值超123万元。
