加强顶层设计，引导资本走向
浦东加速培育创新创业沃土
截至2014年底，浦东集聚高新技术企业1298家，各级企业研发机构525家。160个项目获得各类科技奖励，其中12个项目获国家奖，58个项目获上海市奖。记者从新区科委获悉，去年浦东聚焦科技创新中心建设，围绕服务科技型中小企业，推动区域科技创新取得新发展。 □本报记者张敏浦东报道
顶层设计助推战略性新兴产业发展
生物医药、新能源是浦东着力推动的战略性新兴产业。新区科委介绍，去年新区国家新能源高新技术产业化基地被国家科技部评为“2013年度A类国家级产业化基地（优秀后备）”；南汇工业园区太阳能光伏电站示范项目，已完成约5MW光伏电池安装，初步实现并网发电。新区科委还协调推进中科大量子工程卓越中心的潘建伟院士团队、胶囊内镜机器人项目、治疗性疫苗国家工程实验室等落户浦东，推动上海交大在浦东建设高新技术成果转化基地等。今年，浦东为了优化新能源产业发展环境，将重点打造以南汇工业园区为核心，张江、临港两个新能源产业集聚区为支撑的国家级新能源高新技术产业化基地。
另外，新区科委为加强推进生物医药产业的顶层设计和统筹规划，去年制定了《浦东新区生物医药产业发展行动计划（2014-2017）》，统筹归并生物医药领域专项政策，加强重点领域扶持力度；修订了孵化器资助专项、研发投入补贴专项政策，强化无偿资金与社会资金的联动，上线运行一网式受理信息系统，加强基金项目的全流程“痕迹”管理。2014年，浦东全年科技发展基金预算执行率达95.2%。今年，浦东将在完善研发和产业发展支撑体系上下足功夫，积极推进国家重大新药创制项目和上海市生物医药产业化项目等重大项目实施；继续深化生物医药合同生产（CMO）试点改革，并促进国内外科技合作，推动高校、科研院所的研发成果向企业转移。
科技政策体系培育创新创业沃土
去年，新区科技政策体系的完善和各项政策的落实，推动了区域自主创新能力进一步提升。科技创新资源加速集聚，新区科委透露，截至2014年底，全区集聚高新技术企业1298家，各级企业研发机构525家，国家和上海市“千人计划”专家283人，新区“百人计划”人才32人。科技创新成果持续涌现，160个项目获得各类科技奖励，其中12个项目获国家奖，58个项目获上海市奖。专利授权数达到10896件，其中发明专利授权数3139件。
在浦东，有完备的服务链可以让这些科研成果产业化。新区科委介绍，去年浦东修订孵化器资助政策，形成对孵化器、在孵企业、毕业企业和苗圃项目的综合支持体系，并探索创新型孵化器建设和公益性公共苗圃建设。2015年，浦东还将完善“创业苗圃 孵化器 加速器”的全孵化链条，引进国内外知名孵化器、创投机构和天使投资人在浦东设立标杆孵化器。此外，浦东加快集聚高层次科技中介服务机构，引进和培育一批从事研发、技术转移、创业孵化、知识产权等领域的中介服务机构，加快推动科技成果产业化。
让资本“宠爱”创新链和产业链关键环节
研发是个“烧钱”的行当，而科技型企业的核心竞争力之一恰恰在于它是否在某个细分领域具有竞争力。去年，浦东推动银行直接知识产权质押贷款“从严做优”，全年为35家科技中小企业提供知识产权质押贷款约4.09亿元，并借助建设科技金融服务平台，为60家创业企业提供融资路演服务，帮助10余家企业获得约9000万元融资。
新区科委介绍，2015年，浦东将更加注重补缺市场，引导社会资本向创新链和产业链关键环节布局，探索搭建功能性科技投融资平台，积极开展“补”改“投”、“补”改“贷”试点。此外，国资孵化器也将逐渐试点投资功能。据悉，2015年，按照计划，张江科投将控股张江药谷，它赋予药谷平台投资功能，使药谷平台实现自有投资功能，有权利直接选择孵化器内的企业投资。
此外，浦东还将探索引入风险投资、评估机构、担保或保险机构等多元主体，完善知识产权质押融资风险分担机制；探索设立政策性天使投资引导基金；争取科技银行落户，争取对科技金融专营机构实施差异化监管和考核激励制度，推动投贷保联动。
