上海浦东各种类型的众创空间呈现爆发式增长，

多元资本参与的格局正在逐渐形成

    众创空间作为科技创新的重要载体，是创新链上的关键主体之一，也是上海建设具有全球影响力的科技创新中心不可或缺的力量。2015年5月，上海市出台了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，提出要“建设更多开放便捷的众创空间”，并于2015年8月出台了《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。 浦东新区也研究制定了《上海建设具有全球影响力的科技创新中心浦东新区行动方案（2015-2020年）》，提出了“规划打造一批创业服务资源集聚、生活配套完善的众创空间”的目标任务。

    “众创空间”概念从广义来看，涵盖了创业咖啡、极客空间等新型孵化器，以及创业苗圃、孵化器、加速器、大学科技园、小企业创业基地等不同形式、不同模式的创业服务平台。为总体把握浦东众创空间的运行状况、瓶颈问题、政策需求等，充分发挥其在建设科创中心核心功能区中的作用，近期，相关部门先后走访了6家新区的众创空间（莘泽、张江孵化器、张江药谷公共服务平台、太库科技、雷哈韦众创空间、创徒科技），涵盖了国资、民营、外资各种所有制结构，以及传统的、新型的多种模式的众创空间。

    浦东作为建设具有全球影响力的科技创新中心核心功能区，积极营造创新创业环境，近两年，各种类型的众创空间呈现爆发式增长，多元资本参与的格局正在逐渐形成。

    截至2015年底，浦东各类众创空间达66家，较2013年增长了164%，孵化面积达65万平方米，较2013年增长了85%。市级以上科技企业孵化器和新型孵化器52家，其中，国家级8家，获得区级创新型孵化器认定的34家，涉及互联网、电子信息、智能硬件、生物医药等多个领域。

    民营孵化器优势突出

    近两年，新区民营孵化器增长最为迅猛，从2013年的4家增长到2015年的33家，占比从16%增长至50%。民营孵化器运行机制较为灵活，以创新服务、持股孵化为代表的运营及盈利模式，市场化程度较高，在投资管理以及融资对接等方面，更能体现市场化的优势。

    2015年，民营孵化器内企业获得风险投资5亿元，占所有在孵企业获得风险投资的比重达到46.5%；民营孵化器自有资金投资2.84亿元，占所有孵化器自有资金投资的69.8%。民营孵化器投入运营时间较短，未来在市场化方面的优势将愈加明显。

    国资孵化器战略转型

    近两年，药谷平台、张江孵化器等国资孵化器不断创新突破，尝试引导不同功能类型（创投、产业、金融等）国有资本介入孵化器，实现国有资本“强强联合”，开展多种功能业务，向着规模化、集团化方向发展，在投资方式、运作模式等方面不断创新。

    2014年10月，张江集团实施战略转型，围绕创新创业需求，整合旗下资源，以股权为纽带，以投资为驱动，设立张江集团“投贷孵学平台”。药谷平台和张江孵化器融入该平台后，弥补了国资孵化器缺乏的天使投资功能，孵化效率极大提升。

    众创空间国际化成为新亮点

    近两年，新区众创空间投资开始呈现从本土化向国际化转变的趋势。

    一是通过“走出去”在海外布局众创空间。如太库已在5个国家、10个境外创新活跃的城市，建设了孵化器和加速器。浙大网新在新加坡建设了孵化基地。

    二是通过“引进来”促进创新资源对接。如中国与以色列于2015年联合成立“中以上海创新中心”，通过促进中以两国科技创新资源的对接，为两国间双边孵化、项目合作、技术转移、人才交流等方面提供支撑。

    三是探索“离岸孵化”模式。依托目前正在试点的自贸区海外人才离岸创新创业基地，利用自贸区“境内关外”优势，吸引国内外创业团队，充分利用海外创新创业资源的溢出效应。