自贸区扩区对张江园区企业影响调查显示

——企业对自贸区关注度较高

    上海自贸区扩区张江高科技园区后，为了解园区企业对自贸区政策的感受、反响、需求以及期盼，有关部门对园区600家企业进行问卷调查，主要调查结果如下：

       企业对自贸区关注度较高

    被调查企业中，主要包含4大类型：技术研发型企业（占75％）、贸易型企业（占15％）、生产型企业（占8％）和其他类型企业（占2％）。

        41.7%的企业表示随时关注自贸区政策动向，51.6%的企业表示偶尔关注，仅6.7%的企业表示从未关注。总体来说，大部分企业对自贸区关注度较高。

    自贸区效应尚未充分显现，企业普遍应对不足

        95.9%的企业认为，目前自贸区效应还未充分显现，对当前企业经营暂未产生较大影响；95.7%的企业表示，暂时没有调整针对自贸区的经营策略和计划。

    很多企业虽对自贸区有所关注和了解，但认为自贸区效应暂未对企业产生较大影响，目前，企业的经营环境、生产模式、企业战略等暂无大的变化。只有部分企业表示，进出口效率明显提高，行政审批时间大幅缩短，境外业务量开始有所增加。

         企业更加青睐短期政策

    自贸区的重点是加快政府职能转变，创新对外开放模式，进一步探索深化改革开放的经验。其核心在于政府监管模式的改变以及负面清单管理模式，而非简单的政策优惠。而调查发现，大部分企业更为关注能为企业进一步降低成本、扩大利润等方面的政策，如税收减免、融资便利、缩小审批时间等。

    调查显示，对于各项政策的关注度，企业更倾向于税收优惠（81.5%）、精简政府工作（63.8%）、金融领域开放（55%）等，而对负面清单管理（17.1%）、监管模式创新（39.7%）等，关注度相对较低。

     不同类型企业期盼有所不同

       调查显示，技术研发型企业主要希望自贸区能带来更多的合作伙伴（53.9%）、缩短审批时间（47.7%），以及资源要素使用更加便利（45.7%）。另外，如果能积极引进国际上的资金、人才、信息等创新要素在区域内自由流动，将极大提升园区整体科研水平。

    贸易型企业更多集中于加快通关速度（65.1%）和带来更多的合作伙伴（53.3%）。

    生产型企业则主要希望自贸区能衍生出更多新产业链（48.9%），加快企业结构转型（53.2%）。

       企业对未来发展乐观与担忧并存

    调查显示，52.2%的企业表示，非常看好自贸区的发展潜力；43.1%的企业认为，自贸区发展中难免遇到困难，但仍充满信心；4.7%的企业不作评价。

    然而，企业也存在担忧，主要集中于：企业之间竞争更加激烈（59.5%）、企业能否跟上产业结构的调整（26.3%）以及对人才流失的担忧（26%）。其中，技术研发型企业更加担忧人才的流失（57.1%），贸易型企业更加担忧企业间竞争更加激烈（62.8%），而生产型企业更多担忧企业跟不上产业结构升级（66.7%）（详见下表）。

各类型企业对自贸区的期盼与担忧

       有关部门提出三方面建议

    一是要进一步加强宣传，提高宣传效果。从了解情况看，部分园区企业其实并未真正理解自贸区对于企业的意义和作用。政府应更有效地加强宣传，让企业能够真正理解身处自贸区的意义，从而调整计划、提前布局，迎来更好发展。

       二是要积极探索，加快推进具体政策出台与落实。目前，园区企业已初步享受到了通关便利、审批简化等政策。在推进具体政策，包括张江园区“双自联动”方案等落实过程中，政府可通过试点再推广等方式，使企业共同参与自贸区的建设，在实践中探索政策的效应与效果，防止政策与现实脱节。

      三是企业要改变观念，积极参与竞争。园区企业应当及时转变观念，加深对自贸区政策的理解，以自贸区扩区为契机，摆脱以往依赖优惠政策的习惯，利用自贸区的特殊优势，优化企业自身结构，加速引进国外先进技术及资金，加强创新，积极参与国际与国内市场竞争。