新时代打造张江科学城升级版，
上海智库热议“张江模式”
复旦大学出版社出版的新书《张江模式》10月16日首发，被上海智库和媒体评为迎接十九大召开的一项很有价值的重大决策咨询成果。连日来，张江平台经济研究院与沪上智库专家和媒体朋友热议“张江模式”如何在新时代谱写新篇章。
“张江模式”的亮点是引领六大领域创新
张江平台经济研究院陈炜院长在接受21世纪经济报道、上观新闻、中国经济周刊、浦东时报、“东方财经”电视台等记者采访时谈到，进入新时代，张江科学城将从国家级创新高地、人才高地向世界级创新高峰、人才高峰迈进。实现路径是以科技创新为核心的全面创新，亮点是“六个引领创新”。
引领科技创新
衡量科技创新不能只看专利、研发投入等指标，还要看科技重大成果对国家战略和世界发展的影响力。量子通讯卫星和C919大飞机上天、北斗导航芯片和5G中国“芯”诞生、1/3中国一类新药成果原创，以及大科学设施集群和国家实验室的建设，都代表了中国科技创新从跟跑到并跑和领跑的国际前沿水准。
引领人才创新
张江是长三角乃至中国科技高峰、人才高峰的集聚地和培养地，是海外高层次人才创新创业的首选之地，更是人才制度改革创新的试验田。率先建设以战略科技人才、科技领军人才和企业家领袖为引领的人才高峰，深化人才改革试点，聚天下英才而用之，上海60%的世界顶尖创新人才、“千人计划”创业专家集聚张江，凝聚了优势领域的世界级科学家集群，凝聚了万名创新型企业家，凝聚了5.38万一流研发创新人才。
引领产业创新
张江以对标国际通行规则的制度创新为产业链和产业集群扫清制度障碍。以药品和医疗器械上市许可持有人制度试点、集成电路保税产业链为改革先发效应，推动项目和企业的分散发展变为产业链的集群式发展，基本形成中国“硅谷”“药谷”“医谷”联动的创新集群优势，努力形成生物医药、集成电路、高端装备和类脑科学、人工智能、精准医疗等“三优三新”的优势创新集群。
引领开放创新
张江充分利用全球创新资源和跨国创业平台推动创新创业的国际化。率先形成科研创新国家队、跨国研发国际队、企业技术创新本土队协同创新和成果转化的开放创新模式，在集聚科学大设施、大平台、大机构，推动跨国研发中心融入科创中心建设，发挥企业创新主体作用，推动离岸创新创业和跨境技术交易等方面走在前列。
引领城市创新
张江推进从“园”到“城”的转型，为创新创业者提供美好生活的城市化环境。率先规划建设世界最好的科学城，推出80万平米的租赁房用地，进一步从房地产开发转向“人才为本”的产城融合。以机制创新推动居住、交通、教育、文化、体育、医疗、绿化、商业、金融、信息网络等一流设施的配套。
引领模式创新
张江在“一张蓝图干到底”的同时，重视在不同发展阶段进行发展模式创新。率先推进张江高科“房东+股东”的新型开发模式，率先推进新技术、新模式、新业态、新产业的“四新”经济发展模式，率先推进产学研政智五位一体的协同创新模式，使张江成为创新驱动新模式、新举措的发源地。
“张江模式”升级版是“四个升级”和“四个率先”
新时代“张江模式”如何打造升级版？在接受媒体记者采访时，张江平台经济研究院陈炜院长作为《张江模式》主编和主笔体会：十九大精神将引领“张江模式”实现“四个升级”：从科技园到科学城的升级，从人才高地到人才高峰的升级，从“双自联动”到“两大战略联动”的升级，从国家创新平台到国际创新高峰的升级。
陈炜院长坦言，“张江模式”的引领创新功能还有待突破三方面限制因素：一是有待加强吸引全球高峰人才创新创业的个性化特殊政策和市民待遇；二是有待突破跨境跨界跨部门的产业链和要素整合体制机制障碍；三是有待进一步完善创新创业生态和商务环境。
结合学习十九大精神，陈炜院长体会，“张江模式”要在加快建设创新型国家和科技强国建设中打造升级版，要在服务辐射长江经济带、“一带一路”创新走廊中增强影响力，引领“四个率先”的创新体系建设。
率先建成世界级科学大设施集群
在加强硬件建设的同时，加强科技制度创新和人才政策创新，实现前瞻性基础研究、引领性创新成果重大突破。
率先打造世界级人才高峰
把握建设世界最好科学城的契机，进一步改善人才发展和生活环境，以突破性个性化政策集聚培育世界级战略科技人才、科技领军人才、青年科学人才和高水平创新团队，大力支持创新主体以国际化、市场化举措打造人才事业平台。
率先建立企业为主体的产学研深度融合机制
总结推广中科院药物所和绿谷集团共建绿谷制药和绿谷研究院的成果经验，支持以市场为导向的协同创新和重大突破成果转化，加大对中小创新企业的政策支持。
率先打造具有国际竞争力的创新集群
以新矛盾新需求引领创新集群发展新方向，在推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合上率先布局，培育人工智能、类脑科学、精准医疗“三新”产业，做大做强世界级优势创新集群。
“张江模式”为国家创新驱动战略提供上海创新实践样板
上海社科院智库研究中心杨亚琴主任在《张江模式》新书首发仪式上致辞，她结合智库建设谈到，《张江模式》既有高度，又有深度，对上海加强智库建设具有诸多启发。她说，非常高兴也非常荣幸来参加张江科学城功能深化研讨会暨《张江模式》新书发布会。我们在迎接十九大的胜利召开这样一个特殊阶段，一起见证重大决策咨询成果向社会正式公布，作为十九大的献礼，非常有意义。
《张江模式》为上海智库界增添一项很有价值的决策咨询成果
一年前，在对张江平台经济研究院的智库调研过程中，我们发现陈院长对张江的研究非常深入，我们也一直期待这样的内部研究成果能与更多人分享，今天正好迎来了这样一个机会。刚才我们听了葛董事长对本书撰写过程中的背景和内容充满激情的分析，非常受感动，也从致辞中充分感受到两位主编作为张江创新发展当中的实践者和研究者，自觉服务决策的情怀、历史的担当和使命感、开阔的视野、务实的精神和专业的水准，这些都让我感受颇深。
首先，我在这里代表上海社科院智库研究中心（独立的第三方智库评价机构）对《张江模式》的新书发布表示热烈的祝贺。借这个机会，我要好好祝贺并感谢你们为国家创新驱动发展战略的实施提供了非常好的上海创新实践样本，这也是来自于上海科创中心发展第一线的研究报告。其次，我要感谢你们为上海智库界增添了一项非常有价值的决策咨询成果。本书是我国首部研究张江模式的专著。最后，也感谢你们为智库研究如何更有效连接政府、企业、学界，服务国家地方经济社会发展探索出了非常好的经验做法。
《张江模式》在全球创新研究中具有开创性前沿性和独特性
这本书讲了25年来张江4次重大创新转型实践的一个系统集成的总结，也是中国高新区从1.0版本到4.0版本升级的一个缩影，非常具有典型意义。在这本书当中，也勾画出了张江创新发展如何从跟跑、并跑到领跑的历程。这两年在研究过程中，我也非常关注“张江模式”。2014—2015年期间，我也做了一些研究，当时专门写了一篇论文《张江创新发展的思考——来自上海的案例分析》，我认为“张江模式”其实也是我们现代区域创新理论的实践印证，这是可以从我们的理论中找到依据的。另一方面，在我们新的开放视野当中，对全球创新网络理论发展提出了新的命题，我认为研究“张江模式”有重要的前沿、引领作用。书中对“张江模式”界定为六个方面的引领创新，非常准确。
我希望能与各位专家探讨的是，张江下一步的发展可能要突破哪些核心问题？如何吸引创新创业的全球高峰人才？如何实现资本、技术、信息的创新要素跨界跨境自由流动交易？如何进一步完善生态和商务制度环境？以上三个方面，我认为是张江下一步需要研究、回答的重要问题。《张江模式》这本书为我们国家实施创新驱动发展战略提供了具有指导意义的借鉴，也说明了张江的智库是非常有实力的。
《张江模式》充分体现新型智库的“咨政”“启智”“聚才”功能
十八大以来，习总书记和中央领导都非常关注智库的发展，把中国新型智库的建设提高到了国家战略的高度，对中国新型智库的发展提出了新的要求。特别是2015年以来，全国各地都在加快建设中国新型智库，发挥智库在国家和地方重大决策中的重要作用。如何发挥好智库的功能和作用呢？我觉得关键就是要紧密地围绕国家和地方重大理论和现实问题，按照科学严谨的方法，专业化的知识，扎实、接地气的调研，形成高质量的成果，为决策提供智慧支撑。智库研究中心在对智库的评价研究当中，体现智库核心竞争力的指标之一是决策影响力。
从上海30多年的发展来看，智库在决策中的作用和影响是非常大的，可以说，每一个重大决策的背后都有智库的力量、有智库的声音。所以，我认为智库要做好这样几项工作：一是解答公众对政策的疑惑。二是谏箴言，谋良策。《张江模式》这本书提出的一系列有关张江创新发展的决策和政策举措，比如“双自联动”，比如张江科技城的发展规划，比如张江综合国家科学中心的规划建设，这些好的政策建议都充分彰显智库服务决策的功能作用。
《张江模式》充分体现智库“上接天线、下接地气”的研究范式
我们从 《张江模式》这样一个研究成果的学习当中发现它有个鲜明的特色——既接天线，又高度地接地气。一方面，它紧紧围绕国家创新驱动发展、自贸区建设、科创中心建设等重大国家战略议题；另一方面，又密切跟踪、高度关注科技创新的前沿问题，企业在创新发展中面临的瓶颈困难问题，政府政策实施的效率效应的情况。这样，就在政府、企业、学界之间构建起沟通交流的平台，形成畅通的执政通道，所以我觉得这些决策咨询成果都很管用、实用，具有针对性、操作性。
所以《张江模式》的研究范式，对智库建设中如何服务国家、地方经济社会发展探索出了一条很好的路径和模式，值得智库界学习和借鉴，也值得智库研究中心好好研究。同时，举办成果发布会也是非常好的，把智库成果通过媒体的力量向社会宣传推荐。这样增加对政府决策和社会舆论的渗透力和影响力，以更加开放的心态去接收更多的各方面的评价。
“张江模式”推动张江创新发展全面华丽转身
《张江模式》的主编之一葛培健指出，张江走过25年的历程需要一本专著来总结和展望。过去，关于张江的创新实践研究碎片化、部门化，未能形成一个系统的集成。2017年，市委组织部要求我向全市局级干部春季班汇报“张江模式”在上海长三角经济发展的作用。因张江模式和张江创新做法不同，要求理论化、系统化、集成化，于是我求助张江平台经济研究院陈炜院长一起研究课题，恰巧陈院长也有这方面的研究积累，于是我们成立了课题组。这本书实际上也把握住了张江发展新阶段这样一个特征，是迎接十九大的一个重要转折点。
针对陈炜院长关于《张江模式》引领创新灵魂和亮点的介绍，也是针对葛总关于《张江模式》研究背景的介绍，上海智库专家对《张江模式》及张江科学城功能深化进行了热议。
《张江模式》是推介张江的权威力作
上海城市规划院主任石崧：张江科学城已经成为上海的一张城市名片。这本书清晣介绍了张江的发展历程，是了解张江、推介张江的权威力作。更关键是，两位作者长期深耕张江，分别执掌经济牛耳和理论高地，也是我非常钦佩的师长，每每交流，受益良多。从去年开始，上海城市规划院和浦东规划院的团队在全市统一布置下，开展张江科学城建设规划，就是要真正推动这张城市名片从区到城的华丽转身。
上海市张江高新区管委会创新促进处副处长蔡五三：《张江模式》这本书非常好，我读过很多书，有些书太厚，理论性太强，不接地气。这本书我看了之后觉得非常解渴，很有启发性，读了之后甚至就能操作一些东西。张江发展这么多年，积淀了这么多的经验，形成“张江模式”顺其自然，水到渠成。这个模式主要告诉我们做体制机制还有产业创新的路径。我在“大张江”管委会创新促进处工作，接待工作很多。这本书具有可操作性的内容，全国各地园区都会很感兴趣。建议科技部培训或者全国各地来学习都用这本书，让他们获得启发，在学习借鉴中推广创新驱动的做法。
“张江模式”推动张江科学城功能深化
上海市政府发展研究中心发展研究处处长高骞：张江始终以承担国家战略使命为宗旨，同时与市场需求良好结合，走出了张江自己的发展道路。现在提出的“张江科学城”也是在“张江模式”的基础上不断深究，不断创新，进一步围绕人这一科学技术创新的第一要素在做着。陈炜院长讲的科学城“三个深化”，从科技园到科学城，从人才高地到人才高峰，从国家创新平台到世界创新高峰，我非常赞同。科学城必须围绕科学研究做文章，它的社会配套要进一步地提升在张江进行创新研究的人本身的价值，围绕科研人员的创新创业等生产活动中的需求做文章，如畅通信息交流渠道，提升智慧活跃度等。科学城的开发模式也要与时俱进。张江高科、张江集团原来只会造标准厂房、一般的研发办公楼，未来张江科学城的载体构建可能是融合的，既有垂直融合的方式，也有平面融合的方式。内部的交通、生活方式都要以人为本，以步行为尺度，最大的特点是紧凑。政府对土地的管理、运作方式也要改变，混合用地、弹性用地、高效审批，科学城建设应该探索出一种很好的模式。张江二十多年的发展，始终走在上海发展的潮头，张江的功能事实上现在已经扩散出去了，上海的张江和周边扩散出去的长三角、长江经济带 “张江”是什么关系？是我们必须解决的问题。要建立起服务半径在张江，投资布局在全国的模式。张江要有前瞻性的理念，面对“一带一路”等新一轮国家战略，可以考虑投资 “一带一路”沿线国家、园区。
浦东新区政府发展研究中心副主任吴志远：《张江模式》的提炼既是对过去经验的总结，也是对未来创新发展一个方向性的指引。有几个关系我觉得需要进一步深化。一是政府和市场的关系。如何理清政府和市场的关系来更好地融合优势？刚开始建设科学城的时候，我们也考察学习了世界范围内的其他类似园区，与张江比较接近是新加坡的裕廊工业区。他们政府主导的色彩相对还是比较浓的，参与的主体也很有意思。张江的参与主体更加多元，关系更加复杂微妙，我们有政府、管委会还有国企，还有一些市场化的服务中心。这么多的主体，如何找到自己合适的位置？我们在制度设计上如何将主体的优势更好地发挥出来?这些问题可能需要浦东新区政府深入思考。二是国内与国外的关系。我们的目标是建设有全球影响力的科创中心。如何在全球范围内调动创新要素集聚张江？如何评价合适的人才？陈炜院长提到我们正处在留学生从出国到归国的转折点，这很关键，台湾也经历过类似的过程，他们科技上的飞跃，一个很重要的因素，就是留学人才回归的推动。所以到了这个阶段，如何在制度设计上让海外的一流人才快速回归祖国、集聚张江？这一点很关键。三是科技与产业的关系。如何更好地推动产学研的联动发展？这个问题市领导也很关心，光讲科技，上海张江不如北京中关村，光讲产业，上海张江不如深圳，但我们综合性要比上述两个地方强。如何让“两条腿走路”走得更加协调，更加坚实?是我们接下来要考虑的问题。
上海张江园区创新发展研究中心理事顾学励：张江平台经济研究院在“十二五”后期和“十三五”初期，对园区发展做了比较多的研究思考，调研分析和评价建议还是比较到位的，对张江的转型，做了好多有引领性和借鉴性的工作。硅谷两个作者写了本书《硅谷百年》，当写完收笔时，他们回头看了看世界上哪些地方会追上甚至赶超硅谷，觉得亚洲只有以色列、日本或者台湾的新竹，他们当时不了解大陆。2016年，硅谷的记者发现中国园区追赶的速度和效率，并提到了北京中关村和上海张江。正如陈炜院长书中总结的，“张江模式”最可贵在于不断用市场化和社会化的方式推进“六个引领”。张江高科和张江集团在实践中予以推动，公司能够参与国家使命的推进，能够参与科技发展的推进，参与创新，代表了市场化和社会化的未来，这就是上海能成为国际全球城市的原因。张江需要特别关注的，一是集聚度和显示度；二是人才；三是科技成果转移转化。现在看来，市场化和社会化是最有效的，但政府要先搭台。
上海浦东产业经济研究院院长彭际作：我觉得《张江模式》这本书反映了陈炜院长一贯的思想，这是对过去二十多年的总结，更是未来张江怎么引领高科技发展的一个很重要的思路。有人说，80年代看深圳，90年代看张江，21世纪又回到深圳，现在是雄安。在这样一个区域格局下，张江如何在国家战略中体现闪光点，占有一席之地？我有以下几个建议供大家参考。一是创新链新突破。更加注重培育原始创新，注重重大科技的突破。二是人才新高峰。重要的是如何发挥人才的作用。张江没有世界一流大学，如何建设人才高峰？如何实现人才来张江之后人尽其才，打造良好的人才环境。三是产业布局新超越。陈炜院长说的“三优三新”，这些产业基本上都是原创的，有没有可能颠覆性的创新？四是科技成果转化。科技成果转化实际上是纸变钱的过程，技术转移机制能不能公司化、股份化、市场化运作。
企业是“张江模式”的主体
上海绿谷制药有限公司副总经理谢长海：我就从企业的角度谈谈对“张江模式”的认识和感想。我们企业是2001年开始建设的，奠基仪式是由时任上海市副市长、浦东新区区委书记周禹鹏主持的，当时周边是一片农田。我个人2004年来的时候还是感觉比较荒凉的，晚上路上一辆车都没有，现在都已经堵车了。张江发展的速度确实很了不起，这种速度背后的源头是什么，就像《张江模式》这本书讲的，以创新引领推动发展。
从企业的角度而言，张江园区已经是一个平台，是上海的名片、国家的名片，已经产生了品牌效应。从发展的角度而言，张江应顺应品牌规律，将园区向周边地区甚至周边国家发展。我觉得张江作为区域品牌模式引领发展也是一个方向。未来的张江不应是故步自封的，要走出去。但是可能由于政策的限制，我们不能跨出去，但恰恰这一点是我们未来创新要着重考虑的。
未来张江园区对企业发展的支持从哪里入手？刚刚陈院长讲到的制度创新、营造生态环境是一个重点。那制度创新从哪里开始？一个很重要的立足点是企业的深层次需求和高峰人才的深层次需求。现在进入张江的企业和我们刚来时遇到的问题又不一样了，我们刚来时没有空间限制，现在只能搞研发，生产都搬到青浦去了。青浦未来也会容不下，我们已经在辽宁搞了一块地，转移生产。张江科学城能不能自主培育世界级创新引擎企业？政策上能不能给予个性化的突破和配套？发展空间上能不能给予土地资源的保障？政府的审批服务能不能着眼于解决需求问题？这些企业关注的需求问题都值得深化研究。
