陈炜院长就张江信息产业创新发展接受媒体采访：
“双自联动”推进张江实体经济创新驱动
近日，张江平台经济研究院院长陈炜在接受东方财经等沪上媒体采访时指出：自贸区和科创中心两大战略的联动，在市和新区有关部门及张江管委会落实下，有力支撑张江实体经济在经济新常态下逆势上扬，保持两位数强劲发展势头，增速和质量优于上海自贸区整体水平，更远高于全市、全国的平均水平，显现创新驱动“张江模式”的蓬勃生机。
尽管上海实体经济遇到产业发展空间限制，商务成本攀升，青年人才居住和生活成本上涨，税费负担加重，产业地产房价水涨船高，国内外竞争激烈等严峻挑战，对张江吸引和留住人才以及企业创新创业、做大做强，都形成一定负面冲击。然而，张江管委会充分依托“小政府、大服务”的政企合作机制，采纳张江平台经济研究院等决策咨询研究成果，增强创新优势、产业集群优势、自贸区和自主创新示范区“双自联动”的制度创新优势，有力支撑高科技实体经济保持高位高速增长。
自贸区扩区以来，张江高科技园区“双自联动”初显成效。据新区统计部门分析，2015年，张江在高科技营业收入、规模以上工业总产值、固定资产投资和税收总额等主要指标上，都保持两位数以上的增幅，成倍高于上海自贸区的同比增幅；地方财政收入、外商直接投资合同金额和实际到位金额、内资企业注册资本等增幅，也达到两位数以上，各项经济发展指标全面高于上海自贸区的整体增速和质量。2016年各项指标继续保持两位数增长势头，成为上海自贸区发展的增长极。
张江信息产业是张江“十三五”规划中千亿级创新产业集群，在“双自联动”促进下，2015年张江信息产业实现营业收入842.53亿元，在苏州、南京等周边信息产业基地增幅滑坡的背景下，张江至今仍保持两位数增长。据陈炜院长分析，苏州工业园区的模式也是新加坡的发展模式，主要是招商引资拉动和投资拉动，面临全球经济下行、周边国家和地区招商引资竞争激烈的挑战，增长速度快速下滑，新的增长点尚未形成规模。而杭州的发展模式主要是网络经济的商业模式创新，其着力点在市场环节，而不像张江的着力点在实体经济创新发展环节，因此，张江以科技创新为核心的发展模式更具有活力和发展后劲。
在回答记者关于“双自联动”如何促进张江信息产业发展时，陈炜院长分析：“双自联动”核心是促进制度创新和科技创新的双轮驱动，“双自联动”以五大创新培育推动张江信息产业五大亮点。
一是以产业制度创新，培育具有国内外竞争力的产业集群。张江以“双自联动”全力推进药品上市许可持有人制度、集成电路全程保税产业链等试点，为产业集群的发展扫除制度障碍。张江集成电路产业基地成为21世纪上海六大实体经济发展基地的领跑者，成为上海市乃至国家集成电路的核心基地。2015年实现营业收入484.70亿元，增长15.6%。2016年，中芯国际、华虹宏力、日月光等产业基地增加产业投资数十亿美元，远高于张江园区的房地产投资。
二是以人才发展创新，培育国际化的创新人才队伍。张江“双自联动”中全力建设国际人才改革试验区，大力引进高层次创新创业人才，改善年青人才的生活居住环境。张江信息产业的展讯、格科微、中芯国际等龙头企业，大多以海外引进人才为领军团队。张江信息产业吸引留学归国的科学家、企业家、工程师1520人，其中，外籍人才536人。2015年，海归人才企业实现的营业收入达483.81亿元，占张江信息产业总营收的57.4%。
三是以创业模式创新，培育催生信息经济创新业态。张江在“双自联动”中全力推进发展模式创新，依托“中国硅谷”、创新服务功能性大平台和跨国研发中心集聚的产业优势，以离岸创业基地和国际化创新模式培育智能制造、平台经济、云计算、大数据等新业态发展。浦东软件园建设4万平方米爱酷空间创业基地，对入驻企业实施“房租由你定”的降成本政策，前6个月的孵化期免费享受创业空间和创业平台服务，6个月毕业时自愿缴纳自定价格的房租，全部纳入“爱酷伙伴创业基金”，用于对创业项目的全程服务。张江创业模式的变化，催生了一大批信息产业的“蚂蚁雄兵”。2015年以来，小微企业的营收增速高达21.9%，高于领军企业10个百分点。同时，张江管委会对新模式的鼓励，培育出一号店等“互联网+”电商平台、集成电路和软件研发服务平台、机器人和智能终端等智能制造平台等一大批新业态、新模式创新主体。
四是以技术交易和知识产权创新，培育和转化行业领先的创新成果。张江在“双自联动”中全力推动跨境技术交易和成果转化，推进知识产权创造、保护和价值实现，使得以企业为主体的技术创新的制度环境不断优化，成果不断涌现。据新区统计部门分析，2015年园区信息产业中拥有核心技术或产品的企业达509家，占到总量1084家的近半数；在技术领域达到国际领先或国内领先的企业有353家，超过总量的三成；专利申请数与发明数分别为2003个和892个，均较上年增长30%以上，尤其在国际专利上的表现更加突出，申请数与授权数分别达到316个和61个，比上年增长1.1倍和45.2%。高新技术成果转化项目和实现产值分别较上年增长1.7倍和1.3倍。特别是张江作为科技创新的策源地，一大批小微企业已经成为科技创新的生力军，其完成的专利申请数与授权数分别达到了1601个和504个，占张江信息产业总数的79.9%和84.4%。
五是以开发模式创新转型，培育科技投行和园区集成服务商。在张江管委会和新区有关部门支持下，在张江平台经济研究院等智库的决策咨询服务下，张江高科技园区开发股份有限公司把握“双自联动”的机遇，积极深化推动转型发展，加快向科技投行迈进，着力打造科技地产商、产业投资商和创新服务商的“新三商”，推动了集成电路等信息产业的转型升级。（1）从工业地产开发商向高科技企业时间合伙人转型，推动200多万平方米的产业地产全面服务于创新创业，推动融企业导师、科技金融和推广服务于一体的“895创业营”成为张江创新创业的新标杆。（2）从房地产开发公司向高科技投资公司转型，以数十亿元创业投资培育了20多家高科技上市公司、60多家行业领先的创新创业企业，2015年创业投资收益增长近40%。（3）从园区开发大房东向创新创业大平台转型，成功搭建创业投资平台、股权交易平台、创新发布平台、科技服务平台、知识产权服务平台，成为张江转型升级的集成服务大平台。（4）从单一信贷融资转向多元化国际化融资，充分利用上市公司与资本市场的紧密联系，以FT账户跨境融资、债务融资、票据融资以及PPP投融资等方式，增加高科技跨境投融资能力，为张江科学城建设和科技金融集聚国际、国内两种资源。
陈炜院长在采访中指出，与中关村、深圳等先进地区相比，张江在民营科技领军企业培育、政策支持强度、人才服务力度、加速器和产业化空间等方面，都存在一定的差距。面临贸易保护主义等国际环境的变化，创业成本、商务成本、生活成本的提升，政策落实“最后一公里”不到位等问题，张江还面临诸多挑战，也留下了未来改革创新和转型发展的空间。为此建议：一是要建立政企新型伙伴关系，创造张江“小政府、大服务”体制机制的优势，政府要搭建政、企、社、智合作的产业服务平台，把更多的精力放在生物医药、集成电路等主导产业的服务促进上。二是要坚定不移走创新驱动的路，把创新驱动的“张江模式”辐射到整个浦东新区，服务于上海乃至全国的实体经济发展。三是要优化人才发展的生态环境，更大力度引进顶级人才，同时，为青年人才提供创新创业宜居宜业的产城融合环境和政策支持环境。
