张江平台经济研究院赴浦东新区农民专业合作社联合会调研
7月30日下午，张江平台经济研究院赴浦东新区农民专业合作社联合会（农联会）调研合作社（联社）建设情况，与新区农联会副会长兼秘书长许才明等就浦东农民专业合作社（品牌合作联社）建设现状、原因及其对策建议等，进行了广泛而深入的交流和探讨。
目前，新区已有农民合作社4000多家，占到全市农民合作社50%强。但质量较好、运作比较规范、规模较大、能带动广大农民共同发展的合作社并不多。其中，制度健全、运作规范、带动明显、具有示范辐射效应的，不足100家；运作一般、过得去的，也只有400—500家左右。有关部门在2013年合作社贷款贴息审计中发现，总共184家合作社、39家产业化龙头企业中，符合贴息标准的仅1/4。同时，合作社的地域分布也存在着不合理的状况。如康桥地区因开发建没，城镇化早巳达到100%，真正可供合作社运作的土地已不是很多，但隶属康桥镇的合作社林林总总达300家左右。
大家认为，造成这种状况的原因，主要是新区合作社先天不足，指导思想不明确；管理上失之规范、失之有效，不是很到位，使合作社处于自生自灭状态；合作社的民主管理、财务管理没有跟上，个别的还有违规行为发生。
农民合作社是由传统农业向现代农业发展的新型农业经营主体，抓好其规范化建设，对新区的现代农业发展至关重要。前不久，区政府已下发《关于浦东新区加强农民合作社规范化建设的实施意见》、《关于浦东新区大力培育新型农业主体经营主体的实施意见》等文件，明确了新区农业合作社建设管理的总体思路和系统意见，提出了规范性建设意见和标准，确定了农民合作社的建设方向。
大家在交流中认为：专业合作社与家庭农场并举，是浦东农业经营体系创新的重要特色。浦东农业就种植面积而言，粮食与经济作物平分秋色。粮食生产适宜家庭农场模式，而瓜果和蔬菜等特色农业种植更适宜专业合作社，因为特色农业更贴近市场，更需要产业链合作经营，更需要营销平台，对规模化、专业化和市场化的要求更高。为此，建议新区相关部门要大力扶持培育特色农业的龙头企业和知名品牌；大力推进水蜜桃、8424西瓜等优势特色产品的产业化；加大宣传推广和支持力度，把浦东特色农业的品牌影响力拓展到国际；推广“联销平台 合作社 农户”的组织创新模式。
大家提出，浦东桃咏专业合作社所创造并实践的“联销平台 专业合作社 农户”的发展模式，代表了浦东专业合作社发展的方向和亮点，起到了示范引领作用，值得予以宣传推广。
大家还提出，荷兰的农业以合作社经营为组织特色，分别有信用合作社、供应合作社、农产品加工合作社、销售合作社、服务合作社等5种形式，目前，已经从单一功能的合作社转向复合功能的合作社，也就是把合作经营和合作金融都放在同一家龙头合作社身上。对此，建议借鉴这方面的经验和思路，以浦东桃咏合作社为试点，把农村合作金融与专业合作社结合起来，真正做到服务于产业链，服务于本土专业合作社和家庭农场。一旦浦东进行这方面的探索试点，一定会起到更好的宣传推广作用。
