上海总结张江模式 ：

六大领域引领创新

        张江模式，已成为全国高科技园区效仿的成功典范。

        2017 年 10 月 16 日下午，" 张江科学城功能深化研讨会暨《张江模式》新书发布会 " 召开。会议由张江平台经济研究院和浦东新区政府发展研究中心主办，上海张江高科技园区开发股份有限公司协办，旨在深化新形势下 " 张江模式 " 的研究，聚焦张江科学城的科学功能，突出张江创新集群、人才高峰和城市功能的科学特征。

        《张江模式》主编葛培健、陈炜介绍了《张江模式》一书编写的背景和主要内容。这是全国首部研究 " 张江模式 " 的专著，也是一部直接转化为上海科创中心建设重大决策成果的决策咨询报告。

        葛培健作为张江高科转型发展的首推者、陈炜作为张江智库平台首席研究员和上海市决策咨询著名专家，亲身参与了张江创新驱动和先行先试的策划咨询和创新实践，该书的研究成果已相继转化为上海自贸区和国家自主创新示范区 " 双自联动 "、张江科学城规划建设、张江综合性国家科学中心等一系列重大决策和创新举措。

        目前，张江已在集成电路、生物医药两大产业形成较强的竞争力。据不完全统计，截至 2016 年年底，张江核心园集成电路产业经营总收入为 549.16 亿元，占上海市半壁江山。张江生物医药产业经营总收入为 549.62 亿元，利润总额 26.1 亿元，缴纳税收 44.41 亿元。

        25 年前，张江还是一片农田，如今已是世界瞩目的高科技园区，正在向世界一流的科学城迈进。张江 25 年的成长历程，是中国高新区从 1.0 版本到 4.0 升级版的一个缩影。

        一是从普通的阡陌农村到国家级高科技园区，1992 年 7 月，国务院正式批准张江为独立建制的国家级重点高新技术开发区。二是从引进经济到创新经济，1999 年全市聚焦 25 平方公里的张江高科技园区（" 小张江 "），明确提出从 " 引进经济 " 转向 " 创新经济 "。三是从引进创新到自主创新，2011 年 11 月，上海创建张江高新区（" 大张江 "），张江高科技园区成为核心园，突出从 " 引进创新 " 转向 " 自主创新 "。四是从自身发展到引领创新，2014 年 12 月，张江成为实行自贸区和自主创新示范区 " 双自联动 " 战略的主战场，突出从自身发展转向 " 引领创新 "，从技术创新到科学引领，从 " 园 " 到 " 城 "，从政策扶持到体制机制创新。

        张江高科总经理葛培健认为，此前的研究结论更多的是碎片化、部门化，未能形成一个系统的集成。

        经过 25 年的发展，张江已经成为引领中国科技产业发展的创新高地，成为了中国创新的名片。但随着张江进一步全球化发展，其传统的税收返还等政策红利将逐渐淡化，取而代之的核心产业的竞争优势、领军人才的集聚优势。

        葛培健强调，作为全球科技创新中心，其重要显示度就是打造一批具有全球影响力的本土引擎企业，即拥有 " 中国造 " 的 " 独角兽 "。张江作为全国高新区的代表，如何借助 " 双自 " 联动的发展机遇，进一步推动张江充当上海科创中心 " 排头兵 " 和 " 先行者 "，成为带动上海乃至长三角创新集群发展，打造中国自主创新引擎与全球创新网络关键节点，这是研究 " 张江模式 " 的深刻意义。

        张江平台经济研究院院长陈炜则指出，" 张江模式 " 引领创新的亮点主要包括：一是引领科技创新，量子通讯卫星和 C919 大飞机的上天、5G 中国 " 芯 " 的诞生、1/3 中国 1.1 类新药成果的原创，以及大科学设施集群和国家实验室的建设。

        二是引领人才创新，率先建设以战略科技人才、科技领军人才和企业家领袖为引领的人才高峰，深化人才改革试点，上海 60% 的世界顶尖创新人才、" 千人计划 " 创业专家集聚张江，凝聚了 5.38 万一流研发创新人才。

        三是引领产业创新，以药品和医疗器械上市许可持有人制度试点、集成电路保税产业链为改革先发效应，推动项目和企业的分散发展变为产业链的集群式发展，基本形成中国 " 硅谷 "、" 药谷 "、" 医谷 " 联动的创新集群优势，形成了生物医药、集成电路、高端装备和类脑科学、人工智能、精准医疗等 " 三优三新 " 的优势创新集群。

        四是引领开放创新，率先形成科研创新国家队、跨国研发国际队、企业为主体的产学研合作本土队协同创新和成果转化的开放创新模式，在集聚科学大设施、大平台、大机构，推动跨国研发中心融入科创中心建设，发挥企业创新主体作用，推动离岸创新创业和跨境技术交易等方面走在前列。

        五是引领城市创新，率先规划建设世界最好的科学城，推出 80 万平米的租赁房用地，进一步从房地产开发转向 " 人才为本 " 的产城融合。

        六是引领模式创新，率先推进张江高科 " 房东 + 股东 " 的新型开发模式，率先推进新技术、新模式、新业态、新产业的 " 四新 " 经济发展模式。这些都已经成为全国各地创新的样本。

        陈炜坦言，张江模式的引领创新功能还有待突破三方面限制因素：一是有待加强吸引全球高峰人才创新创业的个性化特殊政策和市民待遇；二是有待突破跨境跨界跨部门的产业链和要素整合体制机制障碍；三是有待进一步完善创新创业生态和商务环境。

（《21世纪经济报道》2017-10-16）